市地方海事局财务科科长 陈祥清
4月5日至4月7日,市局举办了全市港航系统会计人员培训班,邀请财政、审计、纪委、高校等部门有关领导及专家授课。根据培训的内容及领导讲话精神,结合我局实际,对加强和改进单位内部会计控制,提出以下几点意见和建议。
一、建立健全单位内部会计控制制度,提高财务管理水平
建立有效的内部会计控制制度,不仅可以规范单位的管理,促进各项工作的顺利开展,保护各类资产的安全性和完整性,也可以有效地堵住漏洞,防止各种舞弊和腐败现象的发生。在制定内部控制制度中,要把握三个方面:一是以预防为主,事后控制为辅,防止发生无效率或不法行为;二是注重程序制约,对主要业务的控制,必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序;三是建立以查为主的治理机制。以现有的单位核算为基础,建立内部审计制度,加强资金管理,以严理责。认真执行我局制定的《财务印章管理办法》和《会计交接管理制度》,不断建立和完善单位内部财务管理制度,加大财务管理力度。
二、加强日常管理,促进会计基础工作规范化
按照财政部《会计基础工作规范》有关规定,注重岗位之间相互牵制作用,从而预防发生错误和弊端,做到防范于未然,以保证会计记录的真实与完整。以我局制定的《财务科工作流程》、《财务支付审批制度》、《原始凭证管理制度》和《会计档案管理办法》为抓手,认真做好日常财务核算和会计基础规范化管理工作,使会计业务处理规范化、标准化,避免会计工作手续不严与职责不清的现象发生。通过会计处理程序控制、复核控制等措施,确保会计信息的真实性、及时性和完整性。严格内部核对制度对已完成的会计业务进行复查核对是强化内部控制制度的一项基本措施。
三、加强资产保全控制,确保各种财产的安全完整
保证财产物资的安全和完整,应当对现金、银行存款发生的每笔业务进行及时记账,做到日清月结,防止现金被挪用,同时加强银行存款的对账工作,至少每月对账一次,确保账款相符。对实物资产的管理必须实行永续盘存制的方法,随时反映资产的增减和结存情况。制定《固定资产管理制度》,建立健全固定资产登记、领用和报废管理台账,将固定资产落实到责任科室和个人。建立完善的财产清查制度,妥善处理清查中发现的问题。实物资产不论是发生盘盈还是盘亏,都要查明原因,并追究该项资产管理者的责任,对于固定资产盘亏、毁损金额较大的应报上级主管部门备案,以确保国有资产的安全、完整。
四、建立继续教育长效机制,提高会计人员素质
会计人员素质的高低会直接影响会计信息质量,加强对会计人员的监督管理,提高会计队伍的整体素质,是强化单位内部会计控制的必然要求。我局财务人员和会计管理人员要增强紧迫感和责任心,除自身主动学习新知识、新技能外,还要积极参加财政部门举办的会计人员专业知识学习,逐步建立起个人、单位、财政三位一体的会计人员继续教育长效机制。
总之,完善并加强单位内部会计控制制度,对于规范会计行为,提高会计信息质量,强化管理,控制风险,防止、发现、纠正错误与舞弊行为具有重要作用。因此,必须高度重视单位内部会计控制建设问题,采取行之有效的解决措施,才能有效堵塞漏洞、消除隐患,为单位财务信息的真实完整提供合理保证。
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